干部转作风 擦亮这座城

呼和浩特市赛罕区环卫工人在锡林郭勒路清理积雪。 　　本报记者 丁志军摄

　　近日，一场大雪过后，内蒙古呼和浩特全市十几万人走上街头，在志愿者带动下参与大清扫。这一幕，让人们感受到了城市的新气象。

　　“清雪，以往是我们环卫工人的事。今年有党员干部带头，有志愿者示范，大家都来参与，效果的确不一般。”一名环卫工人说。

　　当天上午，记者来到大召广场，看到上千名佩戴标识的志愿者拿着扫帚、簸箕和铲雪器，扫除积雪，清运垃圾。一位母亲带着两个孩子铲雪，孩子们干得很起劲。

　　“树立首府形象先要清洁好城市脸面！”内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中说，“从城市面貌也能看到干部作风。综合环境整治，不单单是哪一个部门的事，也不能看作一项孤立的工作。是全市的事、是大家的事，那党员干部就要带头行动起来。”

　　拒绝“看客”

　　派出43个督导组，发动党员干部明察暗访

　　近年来，呼和浩特城市建设快速发展，而与之配套的城管、环卫工作没有跟上，许多地方存在“脏乱差”问题，市民反映强烈。今年初，呼和浩特市委、市政府在研究民生工作时，决定在全市范围内开展城市环境综合整治攻坚行动，要求各区县在春节前完成整治，让市民过一个整洁舒心的节日。

　　要让城市有好面貌，党员干部就得有好作风，履职尽责，扑下身子干，不能当“看客”。

　　“那段时间我们几乎是‘连轴转’，每天加班加点。”呼和浩特市城管执法局副局长李强说，“平时垃圾处理厂每天接收2000多吨垃圾，最近激增到1万多吨。”

　　攻坚行动立竿见影，但有些单位仍然跟不上。某工地施工垃圾、破损工棚无人清理；某广场绿地内垃圾未清理；某街道沿街卷帘门小广告未清理；某小区内私搭车库、堆放杂物、居民私自种菜、生活垃圾未日产日清……

　　市委、市政府作出决定，对存在问题的责任单位点名批评，负责人作出书面检查，并责成监察局对问题严重单位的负责人诫勉谈话。同时，成立了43个由市领导带队的督导组开展全方位督导，发动党员干部利用业余时间明察暗访，邀请媒体及时曝光。

　　周日上午10点，干部贾原岩穿上防寒服，来到锡林郭勒路。他走街串巷，拿笔记录，还不时拍照。这是他这段时间每个周末的必修课。“市里给党员干部定了一项新任务，就是利用业余时间监督市容管理。”贾原岩说，“不仅普通党员干部，连市委书记、市长都加入到暗访队伍里了。有人紧盯，责任单位就不敢松懈。”

　　“蝶变”效应

　　5万志愿者行动，激发市民参与热情

　　推进城市环境综合整治，为创建全国文明城市夯实基础，前一段时间，呼和浩特市发动各类志愿服务组织的近5万名志愿者，分批深入街道社区，以“城市整治文明创建，我参与我践行”为主题开展志愿服务活动。

　　清理“城市牛皮癣”、治理“楼道脏乱差”、整顿“街巷边死角”，一个个主题活动，收获了市民的点赞，也激发了市民参与的热情。

　　为让市民理解环卫工作的辛苦，提高文明意识，有关方面开展了以“向清扫师傅道辛苦”为主题的“三关爱”志愿服务活动。利客、一团火等连锁超市积极响应，设立“爱心饮水点”，在提供开水的同时，还安排了专供环卫工人休息的座椅、躺床。

　　“综合整治，不但增强了市民自觉维护环境的主动性，而且进一步提升了市民参与社区事务的积极性。”呼和浩特市委常委、宣传部部长王雪峰说。

　　“以前马路市场占道经营、车辆乱停乱放、卫生脏乱等，给我们的出行和生活都带来诸多不便，现在完全变了样。”光明小区的居民感慨地说。小区周边的商户也向记者表示，“以前垃圾堆积、污水横流，天热的时候气味难闻，现在有了大型垃圾箱，定时清运，好太多了！希望能坚持下去。”

　　久久为功

　　完善硬件、精细管理，制定一套管用的长效机制

　　“马路市场怎么关了？”前几天一个早晨，记者来到新城区宽窄巷，发现往日热闹的市场空荡荡的。询问管理部门得知，一些影响市容的马路市场将被取缔。在关闭马路市场的同时，已经建好承接服务点。此外，呼和浩特全市将建3000个社区蔬菜副食品供应点，还要建1300个公共厕所，彻底告别旱厕。

　　功能规划更科学、硬件设施更完善，相应的管理维护工作也要更精细。

　　“机械化作业是方向。”城环集团董事长张胜春说，“过去靠清洁工，工作效率低，老百姓调侃我们是‘搬家式清扫’，从马路这边‘搬’到另一边，风一吹就白干了。我们公司投入机械设备，政府购买服务，机械化作业量提高到85%，清扫工作又快又好。”

　　城市环境综合治理涉及面广，仅仅靠城管执法局，有些工作推不动。“自从让公安来管乱贴乱发小广告，‘牛皮癣’就少多了。”市城管执法局局长李晓东说，“科学设定管理权限很重要。环境整治，人人有责，我们下一步还要采取奖励的方式，鼓励市民发现问题、举报问题，形成全民参与的局面。我们还计划出台路长负责制，每一条街道安排一名路长负责综合治理工作，实施网格化管理。”

　　“形成有效的工作机制后，我们将加以总结，以政府规章的形式固定下来，制定一套管用的长效机制。”呼和浩特市市长李杰翔说，“城市管理新问题不断出现，必须不断探索、不断改革。”

　　《 人民日报 》（ 2017年02月17日 11 版）