云南省加快建立“9+1”法律体系 持续推进高原湖泊保护治理

据12月1日召开的云南省“湖泊革命”攻坚战新闻发布会消息，党的十八大以来，云南省牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以最严格制度、最严密法治持续推进高原湖泊保护治理，实现了九大高原湖泊和水系保护治理长治长效。

为进一步提升湖泊保护治理能力和治理效能，省委、省政府采取空前措施，加快健全九大高原湖泊管理体制和机制工作，完善了河（湖）长制有关制度，科学划定九大高原湖泊“两线”，严格流域空间管控，开展跨界湖泊联防联控联治，创新投融资机制和资金管理办法。同时，积极探索“党建+河湖长制”“党建+湖泊革命”，首次将“加强党的建设，以党建引领河湖长制”写入2022年全省河湖长制工作要点，在九湖流域开展“党建+湖泊革命”示范联建活动。

省级各部门各履其职、各尽其责、合力治湖，同时，云南省以最严格制度、最严密法治持续推进高原湖泊保护治理，严厉打击违法行为。

2017年以来，在九大高原湖泊查处各类违法违纪案件3794件。在洱海对“电捕鱼”行为依法判实刑，消除了部分渔民“在洱海禁渔时段、禁渔范围用电捕几条鱼只会被行政罚款”的认识误区；在泸沽湖开展网箱养鱼集中整治专项行动，加大增殖放流力度；推进生态法庭建设。

2019年以来，云南省相继成立水源保护地法庭、普达措国家公园法庭、珠江源生态环境审判庭、赤水河源头环保法庭等一批具有高原特色的法庭；加快建立“9+1”法律体系。“9”即九大高原湖泊保护条例，2022年4月6日，省人大常委会办公厅印发了《关于九大高原湖泊“一湖一条例”修改工作任务分工的通知》，明确了各湖泊保护条例修改的责任部门；“1”即云南省九大高原湖泊入湖河道保护条例，通过出台条例全面加强入湖河道管控，正在加快推进立法相关工作；同时，建立了执法司法协作机制。印发了《关于全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制的意见》，制定了《河湖警长制工作实施办法》，着力提升河湖保护法治化水平，全省设立各级河湖警长1683名。通过深化执法司法协作，湖泊保护治理法律监督实效不断增强。