昆明市晋宁区人大常委会创新“家访”机制 用心倾听群众关注热点难点问题

本报记者 石飞 通讯员 张瑞芳

大石头挡路，跟他们说；老年人活动场所有隐患，和他们讲；去扫墓的道路泥泞，他们帮着解决……自2021年3月云南省昆明市晋宁区人大常委会探索实施人大常委会组成人员“家访”代表和代表“家访”选民工作以来，民声汇集的地点从办公室、会议室、接待室，向家里、花棚里、田间地头不断延伸。经过实践和探索，晋宁区人大常委会逐步形成了一套行之有效的措施，真正打通了联系群众“最后一米”，推动一个个民生问题逐步得到解决。

晋宁因花出名，农民因花致富。2019年，晋宁被列入云南省“一县一业”花卉产业示范县。在上蒜镇柳坝村，晋宁区人大代表李坤正是当地小有名气的鲜花种植大户，因经验丰富且乐于助人，村民们有啥困难都爱找他帮忙。

2021年12月3日一早，李坤拿着剪刀在花棚里修枝剪叶，碰巧遇到花农李永祥，习惯性地问问他的近况，看看在种植花卉上有没有问题。“我们选他当代表，就是因为信任他，什么问题都能找他帮忙。”李永祥说。

自晋宁区人大实施“家访”工作后，花棚不仅是李坤工作的地方，更成为他“家访”选民的地点之一。李坤说，每月8日，他都会抽出一天时间专门走访群众。就在2021年7月，有村民向他反映，进村道路被沿路住户砌上了大石头，道路变窄车多难行。李坤走访调研发现，这一问题由来已久，最初有村民担心汽车撞倒院墙，就砌石头挡着，之后其他村民跟风，问题越来越严重。“以前没人牵头，这次一定要下决心把问题解决掉！”李坤当即向村小组反映，经过两个月的思想工作，村民最终把大石头移开，困扰村民五六年的问题得以解决。

“当代表有压力也有动力，尤其给村民办了几件事后，觉得劲头更足了。”李坤说。

晋宁区人大常委会“家访”工作，除了人大代表“家访”选民，还包括常委会组成人员“家访”代表。

晋宁区人大常委会主任李绍荣“家访”来到李坤家中，当时，李坤反映，通往红山公墓的道路狭窄、泥泞，大家出行十分不方便。对此，区人大常委会实地调研红山公墓道路硬化工程，最终争取相关部门拨款近200万元，完成红山公墓的道路硬化。

从人大代表工作站全覆盖，到率先实现网上代表工作站信息化全覆盖，目前，昆明市已基本形成人大代表联系群众的线上、线下网络格局。

群众有问题，按时到代表工作站反映即可，为何晋宁区实施“家访”工作？

“你不来见我，我就去找你。”李绍荣介绍说，在一次代表民情恳谈座谈会上，他发现少数代表因农忙等原因，没能按时参会。为全面客观地了解代表生产生活和履职情况，晋宁区人大常委会“家访”工作应运而生。

“村民坐在会议室里可能会有些拘谨，但‘家访’的地点是家里、地里，村民们更加自如，能够反映真实而迫切的需求。”李绍荣表示，“家访”工作将代表工作延伸到8小时以外，弥补了代表工作站接访时间相对固定的问题。同时，最大限度使代表能站在人民群众期望与党委政府目标一致的高度，科学理解党委、人大、政府同心、同向、同目标的核心要义，真正做到方向一致，心往一处想，劲往一处使，更好彰显全过程人民民主，以实际行动推动发展。